各位领导、老师们、同志们：
    学院决定召开这次改革与发展工作研讨会，我想其主要背景有三个：一是我院办学走过四年的办学历程，两届毕业生已顺利毕业，贯彻落实科学发展观，共建共享和谐学院，深入探讨高职办学规律，进一步提高办学质量，需要我们对四年来的办学经验进行梳理总结；二是从本学年开始，我院的办学规模锐减，从原来的5,800人减少到现在的3,000人，学院原已制订的各项发展规划建设方案以及现行的管理模式和运行机制能否适应这种变化？毫无疑问也需要我们加以研究，作出必要的调整；三是尽管这四年来我们取得了一定办学成绩，学院的各项办学工作步入了正轨，正朝着内涵建设方向转移。但是，环顾四周，冷静思考，我们却未敢有丝毫的喜悦。因为，时至今日，全国对本科高校能否办高职这一基本问题认识不一，反对声不绝于耳；校内外对我校该不该办高职，众说纷纭，叫停声时隐时现。发展方向的迷茫，发展地位的尴尬，发展信心的缺失，发展前景的忧虑，迫使我们必须静下心来，审时度势，理性思考，深入研究，集思广益，努力解决高职学院的何去何从问题。
    因此，这次会议的主要任务就是：以科学发展观为统领，结合国情、省情、校情、院情，认真探讨如何按照大学办学规范，强化内涵建设，不断提高人才培养质量的深化改革之路；深入研究如何顺应高职发展趋势，创新办学举措，进一步明确办学定位的前进发展之路。并在此基础上，统一认识，明确方向，坚定信念，稳步推进学院的持续健康发展。
    我今天发言的题目是：“从全国本科院校举办高职教育的发展态势看我院的发展战略选择”。需要先说明的是：我今天的发言实为责任所系，受本人学识功力和研究时间的限制，发言中的内容和观点定有很多不妥甚至错误之处，权当是我的一次学习汇报，期待这一汇报能激起领导和同志们对我校高职教育的更加关注，对高职学院未来发展的更加关注。
    我的汇报共分三个部分，力求回答三个问题。
    一、全国本科院校举办高职教育的现状与发展趋势分析——对“能否办”的思考
考察本科院校举办高职教育的发展历程，我们不难发现，我国本科院校办高职的发展历史很短，走到今天，前后只有10年左右时间。1996年前后，天津大学、同济大学、哈尔滨工业大学率先在培养职教师资的同时，开展了职业技术及应用性人才培养的试点工作；1998年12月，教育部颁发《面向二十一世纪教育振兴行动计划》，该计划指出，“积极发展高等职业教育，对于学历高等职业教育，……，除对现有高等专科学校，职业大学和独立设置的成人高校进行改革、改组和改制并选择部分符合条件的中专改办（简称“三改一补”）发展高等职业技术教育之外，部分本科院校可以设立高等职业技术学院。”1999年6月，第三次全教会召开，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》颁布，该《决定》指出：“高等职业教育是高等教育的重要组成部分，要大力发展高等职业教育，……，支持本科高等学校举办或与企业合作举办职业技术学院”。此后，尤其2001年至2004年期间，全国本科院校举办高职教育得到迅速发展。据教育部2006年5月公布的2005年全国教育事业发展统计公报：2005年全国普通高校有1,792所，其中本科院校701所，高职高专1,091所。据资料显示，截止2004年底，全国本科院校举办高职教育的院校达600余所，其规模占据了全国高职办学规模的半壁江山。当时，本科院校的高职教育办学类型比较单一，层次以三年制专科为主，少数重点大学（如同济大学、苏州大学）办有四年制技术应用型本科（高职）专业。应该肯定，本科院校高职教育的蓬勃兴起，对引领和带动我国高职教育的建设发展，加快高等教育大众化发展进程作出了重要贡献。
    但是，这种“繁荣”景象并未持续多久，从2005年开始，全国本科院校举办高职在专科层次上的规模锐减。据全国本科院校高职教育协作会承担的教育部课题“本科院校举办高职教育的规律及其发展趋势研究”成果介绍，他们于2005年在全国范围内调查了50所本科院校（其中211工程大学17所）举办高职教育的情况，调查结果显示：50所本科院校中，高职专科招生2000-2004年逐年递增，2004年达招生高峰，2005年招生规模大幅下降，几近2001年的水平；与此相对应，应用本科招生数量呈逐年上升趋势，2005年与2001年相比，高职专科招生只增加了1,910人，而高职本科（含二年制专升本）增加了7,197人，增长率分别是10%和350%（详见下表）。在此次调查的50所院校中，明确继续举办高职专科的有20所，占40%；拟积极发展应用技术本科教育的有26所，占52%；拟停办的有3所，占6%。具有多种办学类型与层次的院校有21所，占42%。这些层次类型主要有：高职专科、四年制应用本科、二年制专升本应用本科、职教师资本科班、职业培训等。从这一调查中我们看到，从2005年开始，我国本科院校办的高职开始了多样化的发展探索与艰难选择。

附表：全国50所本科院校职教办学情况统计表

    资料来源：赵月望，本科院校举办高职教育的规律及其发展趋势研究报告

    为什么本科院校举办高职的“繁荣”景象会在2005年出现“拐点”呢？其原因十分复杂。上学期以来，我院组织有关人员对此进行了调研分析。调研主要从三个层面展开：即政策调研、理论调研和实践调研。通过调研我们发现，从政策层面上看，国务院于2002年和2005年两度召开全国职业教育工作会议，分别颁布了《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》、《关于大力发展职业教育的决定》，把职业教育摆在了更加突出的位置。与以往不同的是，这二份文件以及随后教育部出台的一系列关于高职办学的文件政策措施几乎都与本科高校无涉。（例如：2006年教育部实施“国家示范性高职院校建设计划”，计划从2006至2010年在全国建成100所国家示范性高等职业院校，有人称其为“高职教育的211工程”。其目标任务是：建100所示范学校、500个示范专业，4,000门核心课程，1,500种教材，国家为此投入资金20个亿以上。但是，只允许独立设置的高职高专申报。）显然，本科院校办高职首先在政策层面出现了被边缘化的情况；从理论层面上看，本科院校办高职从他诞生那一天起，就遭到了理论界的争论和非议，办学类型、办学层次的争论，分类定位与发挥作用的争论一直没有停止。在当前国家的高等教育结构里，本科层次的高职教育尚未得到承认。从实践层面上看，近年来，国家非常重视高职教育的发展，但这些重视似乎都给予了独立设置的高职院校。尽管如此，独立设置的高职院校还经常对本科高校办高职发出“不安于本位”、“争抢饭碗”的批评指责声。而在本科院校内部，由于高职教育不是学校的办学主体，再加上缺乏必要的政策引导和舆论支持，它所需要的各种办学条件自然难以满足，甚至成为了无人问津的“弃儿”，也被边缘化了。因此在这种情形之下，本科高校办高职出现一些困惑与困难也就在所难免。
    尽管如此，本科高校并未停止办高职的步伐。在本次调研中，我们拜访了教育部成教司黄尧司长和高教司高职高专处范唯处长，当我们问及“本科高校能否办高职”这一问题时，他们的回答几乎是一致的：不支持，不反对，关键看学校，关键看校长。其间，黄尧司长还建议我们到重庆师大、福建师大去看看。我院连续近3年参加了全国本科高校高职教育协作会年会，从会员单位的数量、会议规模、会议的内容等情况来看，我们也未看到萎缩现象。前不久我们走访了省内外的几所兄弟院校，重点考察了福建师大和江西财大。他们办高职的思路、措施是值得我们研究学习的。（详见专项材料：全国部分本科院校举办高职情况考察调研报告）       
    综合上述情况介绍与分析，我们似乎可以对本科高校举办高职的发展态势做出如下判断：
    1、办学格局正处于调整变化之中。当前全国本科院校举办高职教育在数量上仍然保持较大规模，尤其是一般本科院校的办学规模并未减少，重点大学在停办专科的同时，积极发展了技术应用型本科教育，一些新成立的刚“升格”的本科院校还保留了较大规模的专科层次教育，成为一支新的生力军。
    2、办学形式出现了多样化的发展趋势。大多数一般高校结合本校实际情况，进行了新的选择和调整。在层次类型上，在减少专科办学的同时，开始了本科教育的探索，四年制本科、两年制（专升本）本科、职教师资本科等办学类型相继出现，学历教育与非学历教育同时并存，研究生教育（职业技术教育学等）逐步兴起。在办学模式上更加灵活开放，出现了中外合作办学（如：哈工大）、校企合作办学（如：苏州大学、福建师大）等办学形式。
    3、理论研究与实践探索不断得到丰富。虽然本科院校在传统的高职教育市场发展空间受阻，但探索新层次、新形式、新人才类型、新人才培养规格、新人才培养模式的高职教育具有旺盛的生命力，有着广阔的理论研究和实践探索空间。
    二、我校举办高职教育的发展历程与现状分析­——对“办不办”的思考
    我校举办高职教育始于2004年。当时，为了响应国家大力发展职业教育的号召，更为了盘活青云谱校区和青山湖校区的闲置资源，妥善解决“并校”和“二附中撤销”后富余人员的安置问题，2004年底，培训学院与青云谱校区管委会合并，成立了高职学院，承担我校高职（专科）教育的办学任务，实行了相对独立的管理运行模式。
    回顾高职四年来的办学历程，我们深感举步维艰。学院成立之初，一系列困难摆在我们面前，诸如：师资严重短缺，教学秩序难以维持；设施设备条件简陋，基本教学需要难以满足；办学经验匮乏，人才培养方案等准备工作难以起步；学生规模庞大，两校区办学，管理任务十分艰巨；行政管理人员冗杂，整体队伍素质良莠不齐等等。走到今天，我们欣慰地看到，这些困难大都已不足挂齿了。四年来，我们秉持“尊师爱生，求真务实，追求卓越”的办学精神，坚持在贡献中求支持、求发展的工作理念，深入学习高等职业教育理论知识，积极探索高职教育办学规律，坚持以育人为中心，以教学为重心，不断完善办学理念，创新办学举措，形成了“以生为本，全面发展，强化能力，突出应用”的教育思想，确立了“基础宽、技能强、素质高、适应快”的人才培养目标。在人才培养上，逐步从专业学科本位走向职业岗位本位，更加符合高职人才培养要求；在专业建设上，报批了25个专业，陆续开办了17个专业，专业布局从松散无序走向了结构紧凑、集群发展，初步形成了外语类、经管类、计算机类、艺术类等四大专业集群，更加贴近市场、更加符合校情。在师资队伍建设上，形成了专兼结合、内外互补、结构优化、素质良好、稳定灵活的教师队伍；在教学质量建设上，形成了领导重视教学，教师倾心教学，条件保障教学，特色彰显教学，管理服务教学，评估督导教学的浓厚氛围。在近几年的招生工作中，我校高职（专科）生源十分火爆，生源数量和质量在全省名列前茅，多年录取分数投档线均高于省专科控制线100分以上。2007年、2008年两届毕业生就业率均超过90%，其中近300名学生通过普通专升本考试进入本科学习，100多名学生顺利通过自考专升本考试，获得本科学历。
    总之，经过四年的艰难跋涉，学院的各项建设按照高职教育办学规律和办学要求，基本实现了预期工作目标，正朝着更加注重内涵建设、更加注重特色凝练，更加注重水平提高的方向发展。
    高职学院成立以来的四年期间，正值学校改革发展的关键时期，办学格局的调整、新校区建设、博士学位点建设、本科教学评估、人才培养模式的改革创新等任务十分繁重，迫使学校通过重新配置办学资源，扩大办学规模，来增加学校收入。高职学院的成立和有效运行，对盘活学校闲置资源，妥善安置富余人员，平息自考风波，增强学校财力，进一步扩大学校的办学影响，作出了重要贡献。据不完全统计，截止2008年8月，学院已累计为学校带来年均不少于1,500万元的经济效益。期间：累计学费收入8,629万元，住宿收入1,190.3万元（按人均年收700元计）,产生直接经济效益5,177.4万元（按学费60%上交学校），间接经济效益1,071万元（指学院人头费，按年人均3.5万元计算）。高职学院目前拥有教职员工67人（最多时达到84人），80%来自原金融职工大学和二附中，其中，专职教师只有15人，本科以上学历39人，副高以上10人，处级干部12人。
    毫无疑问，上述成绩的取得，高职学院的全体教职员工付出了心血，洒下了汗水。但我们深知，这些成绩的取得，离不开学校领导的关怀和扶持，离不开学校各职能部门的鼎力相助和积极配合，更离不开江西师范大学办学70年来所形成的金字招牌的重要影响。
    令人遗憾和忧虑的是，我校的高职教育处于一种尴尬的境地之中。一方面，虽然我院已积累了四年的办学经验，并在发展目标、办学定位、发展规划等方面有过较为系统的思考，确立了“358”建设工程规划，在“培养什么人”和“怎样培养人”上有过富有成效的探索。但是面对新形势、新变化、新要求，它们还适用吗？面对众说纷纭的办学局面和被边缘化的办学现实，今后的路该怎么走？这些问题似乎已成为制约学院发展的“瓶颈”，一直困扰着我们；另一方面，从社会现实情况来看，本科院校举办高职需求旺盛，招生形势火热，就业情况逐年看好，表现出强劲的生命力，在高职教育整个格局中仍占有重要地位。因此，面对这一发展的两难困境，在战略上回答“办不办”的问题，已成为摆在我们面前的一个紧迫任务。
    综合上述分析，我们认为，我校应该继续举办高职教育，其理由如下：
    1、本科高校办高职的直接推动者并不是高校本身，而是政府。从全国的形势来看，尽管现在本科院校举办的高职教育面临着发展困境，但是全国本科院校举办高职教育的积极性仍然很高，仍然保持着较大的规模，原因很简单，因为它直接满足了社会大量的教育需求和人才需要。一些高校在办学形式、办学层次、人才培养目标和体制等方面进行的许多有价值的新探索，展现出本科院校举办高职教育的强大的生命力和广阔的发展空间。
    2、目前我校高职教育基础扎实，深受社会欢迎，具有较强的竞争力。我们有实力、有能力、有信心在新的阶段里实现更大的发展。从招生、就业形势来看，我校高职教育满足了广大人民群众享受优质高等教育的需求，满足了社会对于高素质技术型人才的需要，具有较强的市场生存能力和较宽的市场发展空间。经过四年的积累，我校高职教育在人才培养、专业建设、师资建设、学生管理等方面积累了较为丰富的经验，在办学软、硬件方面都有了长足的发展，具备了实现更大发展的基本条件。
    3、我校高职教育办学经济效益显著。目前我校高职教育的学费标准是5,000元/年，每年可为学校创造千万元的效益，在一定程度上缓解了学校财务压力，投入产生效益明显，今后进一步促进高职教育的发展可以为增加学校财务收入、化解财务风险做出更大的贡献。
    4、事实上，我国的高等职业教育尚处在“摸着石头过河”阶段，尽管高职教育作为高等教育中一种新的办学类型已被世人接受，但是它的体系尚未构成，实践探索还欠丰满，发展规律并不十分明确。面对这种机遇和挑战，作为一所地方本科院校，一所以服务地方经济为主要任务、以教师教育为特色的综合性教学研究型大学，如果我们能在高职教育办学类型上闯出一条新路，对进一步服务社会发展，推动我国高等教育创新，调整高等教育结构，加快和规范高职教育发展具有重要的理论价值和现实意义。
    总之，江西师范大学作为在全国尤其是全省有一定影响力的学校，在办好普通本科、研究生教育、成人教育的同时，适当发展高职教育，无疑能充分盘活学校资源，增加学校财力，满足社会和广大人民群众对优质教育不同层次的客观需要，可以成为学校多类型、多层次、多渠道办学的重要补充。
    三、发展我校高职教育的战略选择与建议——对“怎么办”的思考
    如果我们对“能否办”和“办不办”的问题进行了一些必要思考，并在“应该办”的问题上取得了共识，当前更为重要更为实际的工作应该是谋划和探索“怎么办”的问题。联系我校和我院的具体情况，发展我校高职教育的当务之急就是要明确学院的发展战略规划，有三个问题不容回避：一是办学目标定位问题；二是办学思路问题，三是办学举措问题。我们认为有三个方案可供选择：
    1、维持现状方案。稳定现有办学规模（3,000人），保持现有办学层次类型（专科），维持现有管理模式（相对独立），进一步搭建好学生毕业、就业、考证、普通专升本、自考套读专升本、出国专升本留学的教育服务平台。（顺其自然，静观其变。）
    2、错位发展方案。逐步萎缩专科办学层次，积极发展技术应用型本科，试行新的管理运行模式（本科高职专业与有关学院联办），搭建好高层次应用型人才培养和中高职师资培训的教育服务平台。（扬长避短，高位嫁接。）
    3、合作办学方案。争取政府和社会支持，与企业合作办学，寻求新的办学发展模式。（创新思维，借力发展。）
    上述三个方案，我们倾向选择第2方案并积极探索第3方案。这里着重介绍说明第2方案的构想。
    ——办学定位与发展思路问题。毫无疑问，发展高职教育绝不能以牺牲本科教育为代价。因此，高职教育只能是我校多类型、多层次、多渠道办学的一个补充。考虑到本科院校办的专科高职受政策环境变化的重大影响，以及不少本科院校已经转向技术应用型本科高职教育的客观现实，因此在发展目标上，我们提出与独立设置的高职院校分层次办学错位发展的构想，即：根据学校的办学条件，逐步减少专科高职办学规模，适度发展技术应用型本科，并在创新技术应用型本科人才培养模式方面形成自己的特色和优势。
    ——办学类型与办学层次问题。拟学习借鉴其他高校的成功的办学经验，逐步构建专科高职、本科高职（两年制的“专升本”、四年一贯制的技术本科、职教师资本科）、研究生高职（职教师资培养）三个教育层次四种教育类型的办学体系。
    ——管理模式与运行机制问题。在专科层次上仍然沿用现有的相对独立的管理运行机制；在本科以上层次与相关本科学院联合办学，共同制定人才培养方案，专业教学任务主要由本科学院承担，公共课教学任务和学生管理由高职学院承担，经费实行切块分配、定额管理。
    ——专业布局与特色定位问题。按照集群发展、突出重点、彰显特色的专业发展要求，坚持“有所为、有所不为”的原则，结合我校办学条件和社会需求情况，我校高职教育拟以外语类、计算机类和艺术类为重点，积极发展经济类专业，重点建设，集群发展。
    我们之所以倾向选择第2方案，除了前文中所述的理由外，还基于以下几点考虑：
    1、我校高职教育正处于发展的关键期，把握机遇，主动迎接挑战，就可以避免再次错失高职教育发展的良机。在这方面，我校与省内江西财大和南昌大学乃至省外福建师范大学相比，是有过教训的。
    2、青山湖校区有可利用的富余办学资源并能借此举办高职教育，进一步提高学校的办学效益，这应成为我校发展高职教育最主要的内在动因。况且，在我校四年来举办高职的过程中，学校的办学资源并未受到侵占，其他类型的教育也并未受到伤害，学校的办学声誉也未受到影响。
    3、多形式、多渠道、多层次地发展高职教育已成为诸多一般本科院校的实际选择。我校在积累了四年高职办学经验基础上，适当发展技术应用型本科教育，或许可以成为丰富我校办学类型的一个新的增长点。例如，我们能否先选择应用英语和软件工程两个专业，试办两年制专升本本科，其他专业待条件成熟后逐步开办。
    4、当前，我国高职的办学层次究竟应如何定位，尚有争议。从适应我国经济结构调整，满足高等教育大众化以及社会客观需求来看，技术应用型本科教育的应运而生是必然的。当前我国独立设置的高职高专的生源质量较低，办学条件有限，很显然，仅仅通过把这些学校升格为本科院校来培养本科技术人才暂时还有困难。而普通本科院校办高职却可以充分依托母体，实施技术应用型本科人才培养。
     为了实现这一构想，我们拟向学校建议：
    1、请学校组织专门人员，召开专题会议，从学校发展的全局高度深入研究我校高职教育的发展问题；
    2、将“高等职业技术学院”更名为“应用科技学院”或“应用文理学院”；
    3、成立江西师范大学高职教育研究所（中心），增设职业技术教育学硕士点。
    4、争取省教育厅支持，扩大我校“专升本”年招生指标。2009年拟安排100人招生计划专门用于我院试办两年制应用英语和软件工程本科专业。收费按照国际教育学院和软件学院的学费标准执行。
    5、如果试办本科有暂时困难，拟适当扩大专科（高职）招生指标，确保我院年招生计划不少于1000人。
老师们，同志们：
    路漫漫其修远兮，不管今后的道路如何走下去，在贡献中求支持求生存，在创新中求进步求发展才是我们的不二选择；坚定信心，求真务实，奋发有为，开拓创新更是我们全院职工应有的共同精神，让我们一起努力吧！
    谢谢大家！